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【2024年最新】特定技能制度とは？制度の概要を分かりやすく解説

「人手不足が深刻で、外国人材の採用を検討しているが、どの制度を使えば良いか分からない」「特定技能という言葉は聞くが、技能実習と何が違うのだろう？」

本資料は、そのような疑問をお持ちの企業担当者様に向けて、特定技能制度の全体像を分かりやすく解説するものです。

1. 特定技能制度の目的（なぜこの制度ができたのか）

特定技能制度は、日本の深刻な人手不足に対応するために、2019年4月に創設された在留資格です。

背景にあるのは、国内の生産年齢人口の減少です。特に、中小企業や小規模事業者においては人手不足が深刻化しており、事業の継続に影響を及ぼすケースも少なくありません。このような状況を解決するため、特定の産業分野において、即戦力となる外国人材を受け入れることを目的としています。

この制度の重要なポイントは、単なる労働力の補充ではなく、「相当程度の知識又は経験を必要とする技能」を持つ外国人材を対象としている点です。そのため、受け入れられる分野は、人手不足が特に著しいと認められた16の特定産業分野に限定されています。

<特定技能1号の対象となる16分野>

1. 介護

2. ビルクリーニング

3. 素形材・産業機械・電気電子情報関連製造業

4. 建設

5. 造船・舶用工業

6. 自動車整備

7. 航空

8. 宿泊

9. 農業

10. 漁業

11. 飲食料品製造業

12. 外食業

13. 自動車運送業

14. 鉄道

15. 林業

16. 木材産業

2. 技能実習との違い（お客様が最も混同しやすいポイント）

特定技能と最も混同されやすいのが「技能実習」制度です。しかし、この二つは制度の目的が根本的に異なります。

【解説】

• 技能実習は、日本の技術や知識を開発途上国へ移転することを目的とした「国際貢献」のための制度です。そのため、実習生は「労働者」であると同時に「学ぶ者」という側面を持ち、原則として転職はできません。

• 一方、特定技能は、明確に「労働者」として外国人材を受け入れるための制度です。そのため、一定の技能と日本語能力を持っていることが前提となり、労働者としての権利も保障されています。同じ産業分野内であれば、本人の意思で転職することも可能です。

このように、「労働力確保」が目的の特定技能と、「技能移転」が目的の技能実習では、根本的な位置づけが違うと理解することが重要です。

3. 特定技能のメリット（企業側にとっての利点）

特定技能制度を活用することは、人手不足に悩む企業にとって多くのメリットがあります。

1. 即戦力人材の確保 特定技能外国人は、業務に必要な技能水準と日本語能力試験に合格しているため、入社後すぐに現場で活躍できる人材です。一から教育する必要がなく、教育コストや時間を大幅に削減できます。

2. フルタイムでの直接雇用 企業が外国人材と直接、雇用契約を結びます。日本人と同様にフルタイムの常勤従業員として雇用できるため、安定的で長期的な労働力として期待できます。

3. 長期的な就労による定着 在留期間は「特定技能1号」で最長5年です。さらに、熟練した技能が求められる「特定技能2号」へ移行できれば、在留期間の更新に上限がなくなり、永続的な就労も可能になります。企業の将来を担う中核人材として定着・活躍してもらえる可能性があります。

4. 技能実習修了者の受け入れも可能 技能実習2号を良好に修了した外国人は、特定技能1号の技能試験と日本語試験が免除されます。既に日本の文化や職場環境に慣れているため、非常にスムーズな受け入れが可能です。

5. 幅広い業務への従事 技能実習制度では、実習計画に定められた作業以外の業務に従事させることはできません。一方、特定技能では、主たる業務に加えて、関連する付随業務（例：製造業における原材料の運搬や清掃など）にも柔軟に従事させることができ、より幅広い活躍が期待できます。

以上が、特定技能制度の概要です。 制度の目的や技能実習との違い、企業側のメリットを正しく理解し、貴社の人材戦略の一環として、特定技能外国人材の受け入れをご検討ください。